深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑和手段，是發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)的核心和關(guān)鍵。近年來(lái)，全省各級(jí)政府高度重視，有關(guān)部門(mén)密切配合，廣大企業(yè)積極實(shí)踐，共同推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、保護(hù)和管理工作，涌現(xiàn)出一批馳名商標(biāo)和優(yōu)秀品牌，促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。希望各地、各有關(guān)部門(mén)充分認(rèn)識(shí)深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的重要性緊迫性，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，充分發(fā)揮政府推動(dòng)、工商牽頭、部門(mén)協(xié)作和企業(yè)主體作用，大幅提升商標(biāo)注冊(cè)量，大力培育知名品牌群體，大步實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)品牌自主化、高端化、集聚化和國(guó)際化，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

　　羅志軍

　　服務(wù)兩個(gè)“率先” 堅(jiān)定地走具有江蘇特色的商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施之路

　　剛剛閉幕的江蘇省第十二次黨代會(huì)指出，江蘇要想在全面建成更高水平小康社會(huì)、奮力開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新征程上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐，就必須要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線(xiàn)，全面落實(shí)“六個(gè)注重”，大力實(shí)施“八項(xiàng)工程”，在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。這其中，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，還是加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新，都離不開(kāi)商標(biāo)戰(zhàn)略和品牌建設(shè)。江蘇“十一五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)踐已經(jīng)證明，深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，加快建設(shè)品牌強(qiáng)省是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略舉措，是提升區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。

　　一、在謀劃科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略格局中深入理解商標(biāo)戰(zhàn)略和品牌建設(shè)工作的地位和作用

　　整個(gè)“十二五”時(shí)期，是江蘇貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越的關(guān)鍵階段。一個(gè)重要的方面就是要充分認(rèn)識(shí)和深入理解商標(biāo)戰(zhàn)略和品牌建設(shè)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的重要作用。我認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　第一，“率先”需要品牌保駕護(hù)航�！皟蓚�(gè)率先”既是黨中央對(duì)江蘇發(fā)展的定位要求和殷切期望，也是江蘇廣大人民群眾的共同追求。近年來(lái)，我們著力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型省份建設(shè)。前不久，省政府與科技部簽署了部省合作協(xié)議，并召開(kāi)了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略推進(jìn)科技創(chuàng)新工程工作會(huì)議。但光抓創(chuàng)新還不夠，還要抓品牌。品牌作為資源稀缺的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素和衡量市場(chǎng)發(fā)展質(zhì)態(tài)的核心指標(biāo)，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的高端武器。只有在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上插上品牌的翅膀，掌握品牌發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，大力培育江蘇品牌，才能使江蘇經(jīng)濟(jì)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，才能為早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　第二，“轉(zhuǎn)型”需要品牌健骨強(qiáng)身。轉(zhuǎn)型是為了升級(jí)，對(duì)于江蘇來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)型升級(jí)主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)涵：一是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，二是體制轉(zhuǎn)型。體制轉(zhuǎn)型難度較大，產(chǎn)業(yè)升級(jí)就成為江蘇“十二五”時(shí)期迫切需要解決的重大問(wèn)題。眾所周知，品牌對(duì)于產(chǎn)品的附加值作用巨大，不僅因?yàn)槠放颇�聚著企業(yè)不可復(fù)制的獨(dú)特性?xún)r(jià)值，更重要的是它可以推動(dòng)自主創(chuàng)新，并有效把企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)價(jià)值。所以，產(chǎn)業(yè)升級(jí)離開(kāi)品牌建設(shè)的支撐是不可想象的，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程也就是品牌不斷創(chuàng)建的過(guò)程。

　　第三，“民生”需要品牌建功立業(yè)。當(dāng)前，民生問(wèn)題已經(jīng)成為政府和群眾關(guān)心的焦點(diǎn)。知名品牌意味著良好的信譽(yù)、穩(wěn)定的質(zhì)量、完善的售后服務(wù)和愉悅的消費(fèi)體驗(yàn)。只有越來(lái)越多的知名品牌涌現(xiàn)出來(lái)，老百姓才能擁有更多的消費(fèi)選擇，避免更多的消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。只有越來(lái)越多的品牌涌現(xiàn)出來(lái)，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化重組和發(fā)展壯大的良性循環(huán)，不斷提供更多的就業(yè)崗位，不斷增加職工的收入。只有越來(lái)越多的知名品牌涌現(xiàn)出來(lái)，品牌所具有的信用自我約束和信譽(yù)自我保護(hù)功能才能得到彰顯，行業(yè)整體的信用約束水平才能提高。所以，保障民生需要大力發(fā)展品牌，需要品牌通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制積極發(fā)揮建設(shè)性的作用。

　　二、在推動(dòng)品牌培育的工作實(shí)踐中科學(xué)把握商標(biāo)戰(zhàn)略和品牌建設(shè)形成的理念和共識(shí)

　　品牌的重要作用要求我們?cè)谛聲r(shí)期要高度重視深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，通過(guò)品牌培育為“十二五”江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　　一是要深刻認(rèn)識(shí)到，實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略是建設(shè)品牌強(qiáng)省的根本途徑。實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的根本目標(biāo)，就是要打造知名品牌群體。沒(méi)有商標(biāo)作支撐的品牌是無(wú)源之水、無(wú)本之木。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，商標(biāo)是品牌的法律化身，品牌則是商標(biāo)的市場(chǎng)用語(yǔ)。開(kāi)展品牌創(chuàng)建必須以商標(biāo)為根本抓手。正是基于對(duì)經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律和我省發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求的把握，省委書(shū)記羅志軍同志指出，深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑和手段，是發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)的核心和關(guān)鍵。

　　二是要深刻認(rèn)識(shí)到，實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略是企業(yè)和政府的共同責(zé)任。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，商標(biāo)作為一種企業(yè)私權(quán)越來(lái)越多地具有公權(quán)的色彩。品牌培育不僅成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在沖動(dòng)，也成為國(guó)家和政府推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、搶占發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)至高點(diǎn)的有力武器。尤其是當(dāng)前我國(guó)的國(guó)情和省情決定了，品牌建設(shè)仍然離不開(kāi)政府推動(dòng)。在商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施中，各個(gè)職能部門(mén)都要充分發(fā)揮行政指導(dǎo)、政策引導(dǎo)作用。

　　三是要深刻認(rèn)識(shí)到，實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略需要各方合力推動(dòng)。商標(biāo)戰(zhàn)略是系統(tǒng)工程，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，需要和產(chǎn)業(yè)、區(qū)域政策緊密結(jié)合，需要和科技創(chuàng)新、人才戰(zhàn)略相互配合。這就要求我們整個(gè)社會(huì)必須形成合力，圍繞品牌培育目標(biāo)，真正做到既各司其職，又相互協(xié)同，合力推進(jìn)。

　　三、在應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢(shì)中全力抓好商標(biāo)戰(zhàn)略和品牌建設(shè)工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵

　　可以說(shuō)，當(dāng)前全省商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施和品牌建設(shè)工作既處于歷史發(fā)展的最好時(shí)期，也面臨著實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的關(guān)鍵階段。面對(duì)近年來(lái)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)，要善于抓住工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵，始終注意堅(jiān)持“以不變應(yīng)萬(wàn)變”，打一場(chǎng)漂亮的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　一是要在行政引導(dǎo)上做文章。行政引導(dǎo)的作用就在于，在企業(yè)商標(biāo)意識(shí)尚未覺(jué)醒的時(shí)候，通過(guò)有針對(duì)性的宣傳指導(dǎo)，幫助其實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，走上經(jīng)營(yíng)發(fā)展的快車(chē)道。注冊(cè)商標(biāo)是實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的第一步，這就迫切需要我們加強(qiáng)行政引導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳教育，確保商標(biāo)申請(qǐng)量在“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，這就需要我們各個(gè)職能部門(mén)在推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作中，要始終注意堅(jiān)持政府引導(dǎo)和行政推動(dòng)。要通過(guò)行政指導(dǎo)加強(qiáng)與品牌培育相關(guān)的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁功能，集中優(yōu)質(zhì)資源，為企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略提供高效專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

　　二是要在企業(yè)能動(dòng)上下功夫。商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的主體是企業(yè)，直接受益的也是企業(yè)。各種政策的落實(shí)，最終也要依靠企業(yè)將其轉(zhuǎn)化為品牌培育的現(xiàn)實(shí)行動(dòng)。這就要求我們社會(huì)各界要在企業(yè)能動(dòng)上下功夫，采取各種有效方式，了解企業(yè)品牌培育的真實(shí)需求，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)、政策扶持、商標(biāo)保護(hù)、典型宣傳等手段，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的品牌培育外在環(huán)境，減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)制訂品牌發(fā)展規(guī)劃，讓企業(yè)嘗到實(shí)實(shí)在在因品牌發(fā)展帶來(lái)的好處。要下決心逐步解決制約企業(yè)品牌發(fā)展的各種體制性問(wèn)題，盡可能在各種非約束性指標(biāo)中放寬對(duì)知名品牌企業(yè)的要求，為企業(yè)品牌培育創(chuàng)造更多的空間。要注重發(fā)揮商標(biāo)保護(hù)的正向激勵(lì)作用，增強(qiáng)其品牌培育的信心。

　　三是要在區(qū)域互補(bǔ)上花力氣。近年來(lái)，蘇南、蘇中與蘇北協(xié)同發(fā)展、梯隊(duì)發(fā)展和互補(bǔ)發(fā)展的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。舊有三大經(jīng)濟(jì)板塊的格局有日益相互融合之勢(shì)。商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施要順應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這種特點(diǎn)，因地制宜地做好實(shí)施工作。針對(duì)蘇南地區(qū)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，要重點(diǎn)培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)品牌群體。針對(duì)蘇中地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，要重點(diǎn)通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展品牌連鎖、商標(biāo)許可等手段擴(kuò)大市場(chǎng)份額，壯大企業(yè)規(guī)模，提升品牌附加值。針對(duì)蘇北地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，要重點(diǎn)通過(guò)加大對(duì)行業(yè)骨干企業(yè)和中小企業(yè)的品牌扶持力度，加快建立品牌培育梯隊(duì)。我們社會(huì)各界要充分利用我省區(qū)域融合互補(bǔ)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展分類(lèi)指導(dǎo)，形成既各具特色又優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的品牌發(fā)展格局。

　　四是要在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)上求突破。在推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施中，我們各個(gè)職能部門(mén)要始終注意緊扣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，突出特色，務(wù)求實(shí)效。首先，要狠抓傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的品牌培育。針對(duì)冶金、紡織、輕工、建材四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)制造加工能力強(qiáng)、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)的特點(diǎn)，結(jié)合省政府推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)工作部署，著力加大對(duì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的品牌培育力度。其次，要狠抓高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的品牌培育。我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。要通過(guò)建立重點(diǎn)培育服務(wù)機(jī)制，大力推動(dòng)品牌和技術(shù)結(jié)合，加快新興產(chǎn)業(yè)品牌崛起。第三，要狠抓服務(wù)業(yè)品牌培育。要注重開(kāi)展品牌連鎖，著力推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新，突出抓好觀光旅游、商務(wù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)品牌培育。第四，要狠抓出口產(chǎn)品自主品牌培育。要充分依托定牌企業(yè)的加工能力，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、整合國(guó)外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)商標(biāo)境外注冊(cè)和創(chuàng)牌工作，通過(guò)實(shí)施品牌國(guó)際化工程，加快培育出口型企業(yè)自主品牌。

　　五是要在工作合力上抓落實(shí)。商標(biāo)戰(zhàn)略需要用全局眼光，整合各方力量來(lái)共同謀劃推進(jìn)。省商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組一個(gè)重要的任務(wù)，就是要把各方資源有效凝聚在建設(shè)品牌強(qiáng)省這面大旗之下，通過(guò)工作機(jī)制建設(shè)的推進(jìn)，努力形成共謀發(fā)展合力推進(jìn)品牌建設(shè)的良好局面。第一，要抓好成員單位責(zé)任落實(shí)。結(jié)合商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作目標(biāo)任務(wù)要求，做到任務(wù)合理分解，指標(biāo)科學(xué)量化。第二，要完善商標(biāo)信息共享制度。省工商局作為承擔(dān)商標(biāo)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能部門(mén)，將建立商標(biāo)信息的采集、匯總和共享機(jī)制，加大商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施信息的共享和開(kāi)發(fā)利用。第三，要推進(jìn)商標(biāo)行政司法銜接。不斷建立完善商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理和司法審判的交流合作機(jī)制，建立健全商標(biāo)重大案件會(huì)商通報(bào)制度、行政執(zhí)法與刑事司法之間的案件移送制度。第四，要建立工作推進(jìn)考核機(jī)制。要研究商標(biāo)戰(zhàn)略各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析制度，加快出臺(tái)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的考核辦法。強(qiáng)化過(guò)程中的督促檢查，建立重點(diǎn)任務(wù)的督辦制度，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。

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