針對商標(biāo)侵權(quán)行為層出不窮、不斷翻新且愈演愈烈的情況，今年以來，宜賓縣工商局注重四個細節(jié)、聯(lián)合四方力量、推行四項機制，固化商標(biāo)侵權(quán)行為監(jiān)管模式，切實維護市場公平交易秩序，取得階段性成效。截至目前，該局共檢查經(jīng)營戶1026戶，發(fā)放宣傳資料500余份，開展聯(lián)合監(jiān)管行動16次，立案查處商標(biāo)侵權(quán)案17件，在各類媒體刊發(fā)工商部門監(jiān)管商標(biāo)侵權(quán)行為信息15條（次）。 

一、注重四個細節(jié)，強化商標(biāo)侵權(quán)行為監(jiān)管推進 

一是注重隊伍提升。通過集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、理論學(xué)習(xí)與實務(wù)操作相結(jié)合的形式，強化干部職工尤其是一線監(jiān)管人員對商標(biāo)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強商標(biāo)侵權(quán)行為監(jiān)管業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，著力提升隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)管水平，使其明確商標(biāo)侵權(quán)行為的監(jiān)管對象、監(jiān)管方式及監(jiān)管重點，在日常監(jiān)管工作中能夠準(zhǔn)確依據(jù)商標(biāo)侵權(quán)案件的案值大小、情節(jié)輕重、危害程序、社會影響等因素行使好行政自由裁量權(quán)，為有序推進商標(biāo)侵權(quán)行為監(jiān)管奠定堅實基礎(chǔ)。 

二是注重監(jiān)管定向。根據(jù)轄區(qū)實際情況，明確商標(biāo)侵權(quán)行為的監(jiān)管方向，即以開展“紅盾春雷行動2014”、節(jié)前整治、專項整治活動為重要時點，以商標(biāo)侵權(quán)案件高發(fā)的商品批發(fā)零售市場、集貿(mào)市場、商場、超市等商品集散地為重點區(qū)域，以酒類、名牌商品、汽車配件、手機等10類商品為重點對象，通過全面排查與重點檢查、集中清理與個別抽查相結(jié)合的方式，加大監(jiān)管力度，確保監(jiān)管不留死角、全面開花。 

三是注重連片協(xié)作。為解決工商所辦案力量不足的問題，大力推行局所聯(lián)動、聯(lián)合辦案、聯(lián)網(wǎng)辦案機制，形成縣局—工商所—網(wǎng)格管理員三個層級聯(lián)片協(xié)作監(jiān)管局面，即由經(jīng)檢大隊分片包所，具體指導(dǎo)、協(xié)助工商所辦案或與工商所聯(lián)合辦案；各工商所通過互通商標(biāo)侵權(quán)行為信息、互相支援，形成執(zhí)法合力，確保商標(biāo)侵權(quán)案件及時發(fā)現(xiàn)、快查快結(jié)；以工商所為單位，建立縱橫交錯、無縫對接的網(wǎng)格監(jiān)管，實現(xiàn)相鄰片區(qū)間緊密協(xié)作配合。 

四是注重分類處理。對初次違法或違法行為輕微的商家，采取行政指導(dǎo)、約談、告誡等柔性管理措施，及時向經(jīng)營戶指出存在的問題并責(zé)令其立即停止侵權(quán)行為；對關(guān)系人民身體健康和生命安全的商標(biāo)侵權(quán)案件，侵犯馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)、地理標(biāo)志專用權(quán)的商標(biāo)違法案件，以及對涉案金額巨大、危害嚴(yán)重、影響惡劣的案件，堅決依法查處，切實達到查處一件、警示一批的作用。 

二、聯(lián)合四方力量，提升商標(biāo)侵權(quán)行為監(jiān)管效能 

一是聯(lián)合社會大眾，擴大監(jiān)督范圍。利用各類普法宣傳活動契機，通過發(fā)放涵蓋商標(biāo)法律法規(guī)、商標(biāo)侵權(quán)行為主要表現(xiàn)形式等內(nèi)容的宣傳資料，展示假冒偽劣商品，現(xiàn)場向社會大眾剖析商標(biāo)侵權(quán)行為的危害性、破壞性等形式，引導(dǎo)社會大眾提高商標(biāo)意識、增強識假辨假能力、認識監(jiān)督商標(biāo)侵權(quán)行為的責(zé)任和義務(wù)，提高社會大眾參與監(jiān)督的主動性、積極性，從而擴大信息來源、延伸監(jiān)管觸角。 

二是聯(lián)合經(jīng)營商家，遏制違法源頭。利用市場巡查零距離接觸市場主體的契機，向經(jīng)營戶宣傳商標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，尤其是重點宣傳商標(biāo)侵權(quán)須承擔(dān)的法律責(zé)任及新《商標(biāo)法》大幅提高法定侵權(quán)賠償額度的罰則，增強經(jīng)營商家的法律意識、責(zé)任意識和違法成本意識，使其在日常經(jīng)營活動中提高警惕、防范被動侵權(quán)行為發(fā)生及消除為牟取更多利潤而故意侵權(quán)違法的僥幸心理。 

三是聯(lián)合知名企業(yè)，實現(xiàn)專業(yè)打假。一方面，建立健全縣域內(nèi)知名企業(yè)保護名錄，并組織執(zhí)法人員深入企業(yè)指導(dǎo)其開展注冊商標(biāo)、知名字號、特有包裝裝潢、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)的保護工作，使其明確保護知識產(chǎn)權(quán)的責(zé)任和義務(wù)，主動配合工商部門保護其應(yīng)有權(quán)利。另一方面，主動與知名企業(yè)、知名品牌進駐在轄區(qū)內(nèi)的打假機構(gòu)取得聯(lián)系，建立由企業(yè)配合打假行動的聯(lián)合打假機制，依托其打假專業(yè)知識增強商標(biāo)侵權(quán)行為整治的針對性、成功率。 

四是聯(lián)合職能部門，形成執(zhí)法合力。及時將轄區(qū)內(nèi)商標(biāo)侵權(quán)行為的基本情況及執(zhí)法中存在的困難和問題向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報，爭取到政府對商標(biāo)侵權(quán)監(jiān)管工作的重視，建議由政府牽頭成立由工商、公安、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)職能部門共同組成的聯(lián)動監(jiān)管平臺并建立聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、信息通報等制度，彌補工商部門專業(yè)知識與技術(shù)手段的不足，實現(xiàn)商標(biāo)侵權(quán)行為監(jiān)管信息共享、情況互通、優(yōu)勢互補，切實形成各部門共同監(jiān)管、協(xié)同打擊商標(biāo)侵權(quán)行為的良好局面。 

三、推行四項機制，確保商標(biāo)侵權(quán)行為監(jiān)管長效 

一是信用監(jiān)管機制。依托記錄有經(jīng)營戶姓名、經(jīng)營范圍、住所、檢查時間、是否存在商標(biāo)侵權(quán)行為、商標(biāo)侵權(quán)行為形式等信息的監(jiān)管臺賬，實施信用分類監(jiān)管。對首次檢查存在商標(biāo)侵權(quán)問題的經(jīng)營戶于15日內(nèi)進行回訪，重點查看其是否依法完成整改；對再次檢查仍未整改到位的經(jīng)營戶，立案查處并列入重點監(jiān)管對象，適當(dāng)增加檢查頻次；對屢查屢犯的釘子戶，堅決列為“黑名單”并經(jīng)常監(jiān)督其經(jīng)營行為，確保其守法遵章經(jīng)營。 

二是追根溯源機制。在日常巡查中，督促經(jīng)營商家建立健全進貨查驗、索證索票、進銷貨臺賬等經(jīng)營制度，確保能夠?qū)Πl(fā)現(xiàn)的商標(biāo)侵權(quán)案件按照“源頭沒有查清不放過”、“流向沒有查清不放過”的原則，切實做到追根溯源、堵源截流、直搗制假窩點、摧毀整個制假網(wǎng)絡(luò)，有效防范一處被打擊、另一處又興起的不斷蔓延現(xiàn)象發(fā)生。 

三是統(tǒng)計分析機制。以各執(zhí)法部門為單位，定期對商標(biāo)侵權(quán)行為監(jiān)管情況、數(shù)據(jù)進行分類統(tǒng)計、匯總并統(tǒng)一上報業(yè)務(wù)股室，由業(yè)務(wù)股室對監(jiān)管對象在固定周期內(nèi)的違法率、違法量，主要違法表現(xiàn)，商標(biāo)侵權(quán)行為出現(xiàn)較多的行業(yè)分布、區(qū)域分布等情況予以分析，并根據(jù)分析情況適時對商標(biāo)侵權(quán)行為監(jiān)管工作重點進行調(diào)整、安排，實現(xiàn)對商標(biāo)侵權(quán)行為的動態(tài)監(jiān)管。 

四是信息公開機制。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時刊發(fā)有關(guān)工商部門監(jiān)管商標(biāo)侵權(quán)行為的工作動態(tài)、取得成績等信息及曝光典型案例，展現(xiàn)工商部門監(jiān)管商標(biāo)侵權(quán)行為的決心，切實形成對違法商家的有效威懾力。同時，加大對商標(biāo)保護信用良好經(jīng)營戶的宣傳力度，讓不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同層次、不同崗位的市場主體都能找到自己“看得見、摸得著”的學(xué)習(xí)榜樣，從而實現(xiàn)帶動一片、引領(lǐng)一行的目標(biāo)，營造商標(biāo)保護良好社會氛圍。 

來源：宜賓新聞網(wǎng)